O retrato traçado pelo estudo Portugal Fiscal, da Fundação Francisco Manuel dos Santos revela um país de salários baixos, onde 45% dos agregados não pagam IRS e uma minoria suporta a maior parte da receita fiscal. Ao mesmo tempo, o IRS tornou-se uma ferramenta central de política pública para fixar jovens e responder às dificuldades demográficas do país.

O IVA gerou mais de 26 mil milhões de euros em 2025 e representou mais de 40% da receita fiscal portuguesa. Juntamente com o ISP e os restantes impostos especiais sobre o consumo, continua a ser um dos principais pilares das contas públicas. Mas o estudo da Fundação Francisco Manuel dos Santos alerta para um paradoxo: enquanto Portugal está entre os melhores países europeus no combate à fraude ao IVA, a transição energética ameaça receitas que durante décadas financiaram uma parte importante do Estado.

O mais recente estudo da Fundação, ‘Portugal Fiscal’, destaca do lado das empresas as assimetrias na arrecadação de IRC, cuja receita é sustentada sobretudo por empresas grandes de Lisboa, enquanto a emergência de sociedades pessoais tira à receita fiscal um montante próximo de 1% do PIB.

O avanço dos veículos elétricos e híbridos está a reduzir progressivamente o peso fiscal do ISP e do ISV. O estudo "Portugal Fiscal" alerta para um desafio que se irá tornar cada vez mais evidente nos próximos anos: como substituir uma fonte de receita que durante décadas ajudou a financiar o Estado.

"Não poderia ser uma altura mais apropriada para anunciar que vamos aumentar o apoio à habitação em Portugal", afirmou a presidente do banco, Nadia Calviño, lembrando também o impacto que os investimentos do BEI têm tido nos últimos 50 anos da vida económica nacional.

A insuficiência de recursos financeiros é o principal motivo apontado por quem não poupa (55%), seguindo-se o facto de nunca ter pensado no assunto ou de considerar prematuro fazê-lo (27%). Entre os que não poupam, 17% têm intenção de contratar um produto, e 58% destes preveem fazê-lo nos próximos dois anos. Outros 24% admitem essa possibilidade, mas com incerteza.