A decisão tomada pelo primeiro-ministro António Costa de enviar para o Tribunal Constitucional os três diplomas relativos a apoios sociais afetados pela pandemia de Covid-19, promulgados por Marcelo Rebelo de Sousa após serem aprovados pela Assembleia da República por todos os deputados da oposição, trouxe de volta o fantasma dos segundos mandatos presidenciais, marcados por um acréscimo de antagonismo entre o Presidente da República e o Governo, sobretudo se não coincidem na mesma cor política.