Os 2,1 mil milhões de euros de investimento total do programa Ferrovia 2020, que deviam estar executados em 2021, só chegaram a dois terços do objetivo em 2023. A localização do novo aeroporto internacional de Lisboa já foi decidida, depois de anos de estudos, mas só estará operacional em 2034 e a sua construção não está garantida. Os portos continuam a necessitar de investimento, para serem competitivos.