É uma espécie de tudo ou nada: o Conselho Europeu de 10 de dezembro tem como ponto central uma espécie de jogo de 24 contra três, em que a esmagadora maioria dos Estados da União Europeia vão encostar à parede Hungria, Polónia e Eslovénia, países que dizem ser inaceitável condicionar o acesso aos fundos comunitários ao respeito pelo Estado de direito.